当前文化遗产保护现状、存在的问题及建议

当前文化遗产保护工作力度不断加大，实际工作中取得了较为可观的成效，但仍然存在一些问题。

一、六枝特区文化遗产现状

六枝特区现有各类不可移动文物259处（第三次全国文物普查不可移动文物243处，近年来新调查登记16处），公布为各级文物保护单位67个（71处）：国家级文物保护单位1个，省级6个（10处），市级9个，县级51个。经第一次国有可移动文物普查，六枝特区有可移动文物收藏单位4家（六枝梭戛生态博物馆、六枝特区文物管理所、六枝特区档案局、六枝特区郎岱镇人民政府），可移动文物229（件/套），其中珍贵文物10（件/套），一般文物219（件/套）。六枝特区现有各级非物质文化遗产代表性项目名录31个，其中国家级1个、省级7个、市级22个、县级1个。

二、文化遗产保护存在的主要问题

一是法律法规缺位。当前，我国对于文化遗产保护并没有一部完整的法律法规予以规范，文化遗产保护散见于各类不同层次的法律法规及通知规定之中，且存在多头管理的情况，以至于职责不明或导致管理上的缺失。如，《文物保护法》明确文化遗产保护由国家文物行政主管部门负责，《中华人民共和国自然保护区条例》明确由国家环境保护主管部门负责，《城市规划法》明确由国家城市规划行政主管部门负责。

二是专业人才匮乏。文化遗产保护工作专业性强，从业人员需较高的专业素养，工作开展需要相对稳定的人员构成。加之文化遗产日益丰富，造成现有工作队伍难以适应日益发展的文化遗产保护和管理形势。如，2004年至2019年，六枝特区的不可移动文物从几处发展到现在的259处，但从业人员从未超过4人；再如，2007年至2017年，六枝特区文物管理所仅有两名专业技术人员。

三是非遗传承困难。当前民间艺人老龄化，人才断层，非物质文化遗产传承后继人才缺乏，加之多元文化和强势文化的冲击、资金投入不足等原因，导致非物质文化遗产传承困难。如，六枝特区梭戛乡箐苗彩色服饰、落别布依族姐妹箫演奏、月亮河乡布依铜鼓舞调、中寨彝族铃铛舞等面临着技艺失传的风险。

三、工作对策建议

一是建立健全体制机制。文化遗产保护工作并不是一朝一夕就能够实现的，为了保障各项工作有序开展，需要健全的文保管理体系支撑。建议不断完善与文化遗产保护相适应的法律法规体系，不断推动文保工作持续深化。

二是加大人才队伍建设。加强文化遗产行业从业人员培训指导工作，提高文化遗产专业技术人员专业素养，引进专业技术人才，解决县区一级专业技术人才缺乏问题，为项目落地实施、运营管理以及文史研究提供人才支撑。

三是加强民间艺人保护。将艺人保护纳入财政预算，提高民间艺人待遇，从人才体制和财政体制方面加以保护，激励民间艺术优秀文化传承的积极性。