各乡（镇）人民政府、街道办事处，各园区管委会，特区人民政府各工作部门、各单位，区属及驻境省、市属行政企事业单位：

《六枝特区城乡义务教育学校布局专项规划（2019－2023年）》已经特区人民政府同意，现印发你们，请认真抓好实施。

 2019年11月12日

（此件公开发布）

六枝特区城乡义务教育学校布局专项规划

（2019―2023年）

为深入推进我区基础教育综合改革，促进义务教育由基本均衡向优质均衡发展，更好服务全区经济社会发展。根据《省人民政府办公厅关于全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设的实施意见》（黔府办发〔2018〕50号）、《省教育厅办公室关于加快编制报送城乡义务教育学校布局专项规划的通知》（黔教办规划函〔2019〕99 号）精神，结合我区实际，制定本规划。

一、基本情况

截至2018年年底，六枝特区义务教育阶段学校共184所（包括居住区配套学校，民办学校未纳入统计）（教学点30个，小学121所，中学33所），学位98070个（教学点3240个，小学61920个，中学32910个），在校生99749人（教学点1122人，小学63747人，中学34880人）。乡村小规模学校36所（100人以下村小学6所，教学点30个），学位4725个，在校生1592人。乡镇寄宿制学校44所（小学21所，初中23所），学位36630个（小学学位16695个，初中学位19935个），在校生39867人（小学18759人，初中21108人），寄宿生12163人（小学759人，初中11404人）。两类学校（乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校）80所。

二、现状分析

（一）中心城区公办义务教育学校现状。中心城区义务教育学校20所（小学11所，初中9所），学位28355个（小学15750个，初中12605个），在校生32068人（小学18553人，初中13515人）。现有义务教育适龄学生28097人（小学18158人，初中9939人），已有学位难以满足就学需求，尚缺学位3713个（小学2803个，初中910个），部分学校存在大班额现象。

（二）乡（镇）公办义务教育学校现状。乡（镇）义务教育学校43所（小学24所，初中19所），学位36725个（小学19665个，中学17060个），在校生40471人（小学22272人，初中18199人）。现有义务教育适龄学生37898人（小学21455人，初中16443人），学位分布不均，已有学位不能满足就学需求，尚缺学位3746个（小学2607个，初中1139个），部分学校存在大班额现象。

（三）村级公办义务教育学校现状。村级义务教育学校121所（教学点30所，小学86所，初中5所），学位32990个（教学点学位3240个，小学学位26505个，初中学位3245个），在校生27210人（教学点1122人，小学22922人，初中3166人）。村级小学、初中学生在读人数少于学位数。

三、未来发展趋势

根据六枝特区年度人口增长7.1‰的比例和外来人口等因素测算，到2023年，六枝特区人口总数达76万人，义务教育阶段在校生人数达113470人，与2018年12月底人数相比增加13721人，其中，中心城区人口总数达18万人，义务教育阶段在校生人数达40150人，与2018年12月底相比增加8082人；乡（镇）人口总数达30万人，义务教育阶段在校生人数达45914人，比2018年12月底相比增加5443人；农村人口总数达28万人，义务教育阶段在校生人数达27406人，与2018年12月底相比增加196人；外来随迁子女4500人，与2018年12月底相比增加1216人。

四、总体规划

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实全国、全省、全市教育大会精神，深入实施乡村振兴战略，统筹推进城乡义务教育一体化改革和义务教育优质均衡发展，合理规划城乡义务教育学校布局。到2023年，全区规划布局义务教育阶段学校167所（教学点12个、小学124所、初中31所），规划学位119940个（教学点1575个、小学79965个、初中38400个），规划在校生113351人（教学点699人、小学74990人、初中37662人），其中，村级规划布局98所（教学点12个、小学83所、初中3所），规划学位333225个（教学点1575个、小学28800个、初中2850个），规划在校生27287人（教学点699人、小学24227人、初中2361人）；乡镇规划布局46所（小学27所、初中19所），规划学位46575个（小学26325个、初中20250个），规划在校生45914人（小学25873人、初中20041人）；中心城区规划布局23所（小学14所、初中9所），规划学位40140个（小学24840个、初中15300个），规划在校生40150人（小学24890人、初中15260人）。到2023年，全区规划布局两类学校66所，其中，乡村小规模学校15所（教学点12所，不足100人的村小学3所），乡镇寄宿制学校51所。

五、学段规划

（一）小学。全区规划布局小学136所，其中教学点12个，村级小学83所，乡镇小学27所，中心城区小学14所，与2018年底的151所相比减少15所。

1.规划教学点12个（含恢复1个），撤并18个，比2018年年底的30个减少18个，其中，2019年撤并11所（分别是：关寨镇院上小学、龙河镇新民小学、牛场乡大庆小学、牛场乡计支小学、牛场乡云盘小学、月亮河乡岩脚寨小学、牂牁镇西拉小学、中寨乡靛岗小学、中寨乡红光小学、中寨乡火坑小学、中寨乡沙戈小学），恢复办学1所（岩脚镇金星小学），2020年撤并2个（分别是：梭戛乡水沟小学、中寨乡木则小学），2023年撤并5个（分别是：大用镇黑晒教学点、大用镇骂冗小学、岩脚镇胡家寨小学、岩脚镇团结小学、关寨镇社勒小学）。

2.规划村级小学83所，撤并5所，转变办学性质增加2所，比2018年年底的86所减少3所，其中，2019年撤并2所（分别是：新华镇成功小学，月亮河乡补雨小学），2020年撤并3所（分别是：梭戛乡团结小学、新场乡苦李井小学、月亮河乡直溜小学），2021年转变办学性质1所（梭戛乡安柱小学由教学点转变为村级小学），2022年转变办学性质1所（中寨乡巴赖小学由九年一贯制学校转变为村级小学）。

3.规划乡镇小学27所，比2018年年底增加3所，其中，2019年新建1所（大用镇第三小学），2022年新建1所（郎岱镇第四小学），2023年新建1所（木岗镇第二小学）。

4.规划中心城区小学14所，比2018年年底增加3所，其中，2020年新建2所（六枝特区第七小学、六枝特区第十三小学），2021年新建1所（六枝特区第十二小学）。

（二）初中。全区规划布局初中学校31所，其中村级初中3所，乡镇初中19所，城区初中9所，与2018年底的33所相比减少2所。

1.规划村级初中3所，比2018年底的5所减少2所，其中2019年撤并1所（大用镇第二中学），2022年转变办学性质1所（中寨乡巴赖小学由九年一贯制学校转变为村级小学）。

2.规划乡镇初中19所，与2018年相比，学校数保持不变，其中2020年恢复1所（岩脚镇第二中学），2022年撤并1所（关寨镇第二中学）。

3.规划中心城区初中9所，与2018年相比，学校所数保持不变。待六枝特区第七小学、六枝特区第十二小学建成后，将六枝特区第四中学、六枝特区实验中学搬迁到六枝特区第七小学、六枝特区第十二小学办学并扩大办学规模，将原六枝特区第四中学举办成小学、原六枝特区实验中学举办成九年一贯制学校。

（三）两类学校。两类学校是指乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校。乡村小规模学校是指不足100人的村小学和教学点。全区两类学校规划布局66所，比2018年的80所减少14所。其中乡村小规模学校比2018年的36所减少了21所，乡镇寄宿制学校比2018年的44所增加了7所。

1.乡村小规模学校。全区乡村小规模学校规划15所，比2018年年底的36所减少21所。

（1）规划教学点12个（含恢复1个），撤并18个，比2018年年底的30个减少18个。其中，2019年撤并11个（关寨镇院上小学、龙河镇新民小学、牛场乡大庆小学、牛场乡计支小学、牛场乡云盘小学、月亮河乡岩脚寨小学、牂牁镇西拉小学、中寨乡靛岗小学、中寨乡红光小学、中寨乡火坑小学、中寨乡沙戈小学），恢复办学1所（岩脚镇金星小学），2020年撤并2个（梭戛乡水沟小学、中寨乡木则小学），2023年撤并5个（大用镇黑晒教学点、大用镇骂冗小学、岩脚镇胡家寨小学、岩脚镇团结小学、关寨镇社勒小学）。

（2）规划不足100人的村小学3所，比2018年年底减少3所。其中，2019年撤并1所（新华镇成功小学），2020年合并迁建1所（月亮河乡直溜小学与把世小学合并建迁），2022年转变办学性质1所（大用镇毛坡小学由不足100人的乡村小规模学校调整为超过100人的完全村级小学）。

2.乡镇寄宿制学校。规划乡镇寄宿制学校51所（小学29所，中学22所），比2018年年底增加7所。其中，2019年新建1所（岩脚镇民乐小学）；2020年新建4所（落别乡坝湾小学、牂牁镇阿哈小学、中寨乡长寨小学、岩脚镇第一小学），恢复1所（岩脚镇第二中学）；2021年新建1所（岩脚镇羊场小学）；2022年撤并1所（关寨镇第二中学）；2023年新建1所（木岗镇第二小学）。

六、改扩建规划

（一）农村改扩建规划。农村中小学改扩建规划94所，其中教学点12个，村级小学79个，村级初中3所。

1.改扩建教学点12个，其中，2019年6个（关寨镇关寨小学、关寨镇居都小学、郎岱镇上寨村小学、中寨乡扯扭小学、杨丰小学、岩脚镇金星小学），2020年6个（大用镇汨港小学、大用镇下耳贡小学、关寨镇上麻翁小学、关寨镇左坝小学、牛场乡陈树棠希望小学、梭戛乡仓边小学）。

2.改扩村级建小学79所，其中，2019年14所，2020年23所，2021年23所，2022年15所，2023年4所，具体学校名单见附件。

3.改扩建中学3所，其中，2019年2所，2020年1所，具体学校名单见附件。

（二）乡（镇）改扩建规划。乡镇中小学改扩建规划40所，其中乡镇小学23所，乡镇初中17所。

1.改扩建小学23所，其中，2019年3所，2020年15所，2021年2所，2022年1所，2023年2所。

2.改扩建中学17所，其中，2019年5所，2020年12所。

（三）中心城区改扩建规划。中心城区中小学改扩建规划20所，其中小学11所，初中9所。

1.改扩建小学11所，其中，2019年1所，2020年2所，2021年3所，2022年1所，2023年4所。

2.改扩建中学9所，其中，2019年1所，2020年3所，2021年2所，2022年2所，2023年1所。

七、新建迁建规划

到2023年，规划新建义务教育学校6所，迁建义务教育学校7所，共计13所。

（一）新建规划

规划新建小学6所。2019年1所（大用镇第三小学），2020年2所（六枝特区第七小学、六枝特区第十三小学），2021年1所（六枝特区第十二小学）、2022年1所（郎岱镇第四小学）、2023年1所（木岗镇第二小学）。

（二）迁建规划

1.迁建小学5所。2020年4所（牛场乡上官小学、梭戛乡沙子村小学、月亮河乡把世小学、岩脚镇羊场小学），2021年1所（梭戛乡小学）。

2.迁建中学2所。2020年1所（关寨镇第一中学），2023年1所（中寨乡中学）。

八、投资规模

到2023年，全区规划新建小学6所，迁建中小学7所（其中小学5所，初中2所），改扩建中小学154所，共计167所，规划新建、改扩建教学及辅助用房260295.93平方米，学生宿舍57428.8平方米，学生食堂56024.67平方米，教师周转房29205平方米，其他用房29916.53平方米，运动场432257平方米，规划土建总投资166241.84万元，配置教学实验仪器等设施设备规划投资34897.86万元，规划总投资201139.70万元。

九、闲置校舍处置

（一）2019年改造43所，其中，学前教育4所，校外教育2所，改造教师周转宿舍2所，用于当地政府公益事业30所，拆除复垦复绿5所。

（二）2020年改造33所，其中，学前教育4所，校外教育1所，改造教师周转宿舍3所，用于当地政府公益事业20所，拆除复垦复绿5所。

（三）2021年改造31所，其中，学前教育4所，校外教育2所，用于当地政府公益事业20所，拆除复垦复绿5所。

（四）2022年改造15所，其中，学前教育4所，校外教育1所，用于当地政府公益事业10所。

（五）2023年改造29所，其中，学前教育11所，校外教育1所，用于当地政府公益事业17所。

十、师资规划

（一）教师配置

1. 农村教师配置。

（1）教学点教师配置规划。2018年年底，教学点教师编制70人，实有教师数129人，超编59人。到2023年，规划教师编制38人，规划教师数38人，教师数比2018年年底减少91人，其中，2019年减少20人，2021年减少7人，2023年减少64人。

（2）小学教师配置规划。2018年年底，村级小学教师编制1226人，实有教师数1245人，超编19人。到2023年，规划教师编制1111人，规划教师数1111人，教师数比2018年年底减少134人，其中，2019年减少16人，2020年减少33人，2022年减少3人，2023年减少82人。

（3）中学教师配置规划。2018年年底，村级中学教师编制195人，实有教师数201人，超编6人。到2023年，规划教师编制130人，规划教师数130人，教师数比2018年年底减少71人，其中，2019年减少52人，2023年减少19人。

2. 乡（镇）教师配置。

（1）小学教师配置规划。2018年年底，乡镇小学教师编制1025人，实有教师数1007人，缺编18人。到2023年，规划教师编制1178人，规划教师数1178人，教师数比2018年年底增加171人，其中，2019年增加27人，2020年增加10人，2021年增加10人，2022年增加10人，2023年增加114人。

（2）中学教师配置规划。2018年年底，乡镇中学教师编制1258人，实有教师数1158人，缺编100人。到2023年，规划教师编制1182人，规划教师数1182人，教师数比2018年年底增加24人，其中，2019年增加20人，2023年增加4人。

3. 中心城区教师配置。

（1）小学教师配置规划。2018年年底，中心城区小学教师编制754人，实有教师数708人，缺编46人。到2023年，规划教师编制1176人，规划教师数1176人，教师数比2018年年底增加468人，其中，2019年增加22人，2020年增加100人，2021年增加100人，2022年增加100人，2023年增加146人。

（2）中学教师配置规划。2018年年底，中心城区中学教师编制784人，实有教师数741人，缺编43人。到2023年，规划教师编制900人，规划教师数900人，教师数比2018年年底增加159人，其中，2019年增加20人，2020年增加30人，2021年增加40人，2022年增加40人，2023年增加29人。

（二）教师培养规划

1. 学历提升规划。

（1）小学教师学历提升规划。2018年12月底，小学教师共3089人，专科以上学历2817人，达标率为90.8%。到2023年，规划提升到专科学历107人，本科学历50人。其中，2019年提升到专科学历20人，本科学历10人；2020年提升到专科学历20人，本科学历10人；2021年提升到专科学历20人，本科学历10人；2022年提升到专科学历20人，本科学历10人；2023年提升到专科学历27人，本科学历10人。

（2）中学教师学历提升规划。2018年12月底，中学教师共2100人，专科学历350人，本科以上学历1736人，达标率为99.3%。到2023年，规划提升到本科学历150人，研究生学历8人。其中，2019年提升到本科学历30人，研究生学历1人；2020年提升到本科学历30人，研究生学历1人；2021年提升到本科学历30人，研究生学历2人；2022年提升到本科学历30人，研究生学历2人；2023年提升到本科学历30人，研究生学历2人。

2. 培训规划。

通过校本培训、专家培训、外出培训等提升教师业务水平。结合自身实际，另行制定年度培训方案。

十一、保障措施

（一）加强领导，精心组织。成立六枝特区城乡义务教育学校布局专项规划工作领导小组，由特区人民政府主要负责同志担任组长，政府分管负责同志担任副组长，特区委编办、信访局，特区发展改革局、教育局、公安局、财政局、人力资源社会保障局、自然资源局、住房城乡建设局、交通运输局和各乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责同志为成员。领导小组下设办公室于特区教育局，负责全区城乡义务教育学校布局专项规划日常工作。

（二）加大投入，改善条件。积极向上争取资金，加大本级财政投入力度，通过金融产品和社会募捐等多种方式筹措资金，有效推进新建、迁建、改扩建学校项目建设和布局调整。结合教学需求，优先实施教学需求迫切、用地等条件成熟的扩建、新建、迁建项目。强化教育经费预算，保障寄宿制学校管理及各乡（镇、街道）学校尤其是乡村小规模学校公用经费支出。加强学校建设，进一步提高中小学整体办学水平，促进义务教育优质均衡发展。

（三）广泛宣传，营造氛围。领导小组各成员单位要主动参与编制规划，出谋划策，各司其职，紧密配合。多形式、多途径扩大宣传范围，广泛宣传国家、省、市、特区关于义务教育学校布局调整的政策措施，营造良好氛围。凡是迁建、新建或扩建的学校，须广泛征求意见，研究项目可行性，确保符合实际和程序规范。

（四）加强管理，提升水平。加强乡村小规模学校横向交流，推动教师职称晋级和绩效工资政策向偏远乡镇和乡村小规模学校倾斜。推动乡村小规模学校组建联盟。加大学科教研组建设力度。推动“一校一品”“一校一特”创建。推进“互联网+教育”发展，探索建立区内优质学校对口帮扶两类学校机制，充分发挥“班班通”作用，促进信息技术与学科教学深度融合。办好新时代乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，不断提升学校办学水平和教育教学质量。

（五）落实责任，强化督查。特区人民政府教育督导室及有关部门要对城乡义务教育学校（包括两类学校）规划布局工作进行定期专项督查，督查内容包括是否制定专项规划、撤并校点是否合理、保障措施是否到位等，对社会反映强烈的问题，责令限期整改，并在全区范围内通报督查情况。