一、2023年行政执法基本情况

（一）2023年以来，办理行政执法案件462981件（作出执法决定案件数），其中，行政许可、行政处罚、行政强制等具体执法行为占比87%，涉密案件11件。

（二）作出执法决定的案件被提起行政复议10件，其中9件复议维持，1件复议终止，无复议被纠错的案件；被提起行政诉讼11件，9件维持我局作出的处罚决定，一审败诉2件，其中1件判决已生效，1件发回重审未判决。被申请行政复议、行政诉讼的案由主要是殴打他人、扰乱单位秩序、寻衅滋事。

二、开展执法规范化建设有关情况

（一）制度建设方面。我局先后出台“三清”工作机制、规范执法“十条措施”等制度，形成执法流程、监督管理、追责奖惩的全闭环管理措施，为深入推进规范执法工作提供了坚强的制度保障。其中，“警情日清零、受立案月清底、积案季清仓”的“三清”工作机制，从接处警初始环节入手，强化办案执法行为的源头监管、流程监督和后续跟踪，以规范执法闭环管理小切口，助推法治警务落细落实。自该机制运行以来，我局未出现不如实受立案的案件，且当年受理行政案件的结案率达到85%以上，因案件办理不规范引发的涉警信访投诉同比下降20%，因伤害类案件办理不规范引发的信访投诉同比下降50%，民警执法能力水平得到大幅提升。因成效显著，“三清”工作机制被省委改革办作为改革成效刊登发布，以改革成果向公安部进行申报，同时发各地市州学习。

（二）落实行政执法“三项制度”方面。我局严格按照国家和省关于行政执法“三项制度”的要求开展行政执法工作，积极贯彻落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，2023年，我局共办理作出行政执法决定案件数462981起，执法公开案件数182988件，重大执法决定法制审核做到全覆盖，所有案件皆做到执法全过程记录，严格执行行政执法“三项制度”。

（三）行政执法人员培训情况。我局采取学、考、用相结合的方式鼓励民警，全面提升民警的执法能力水平。拟定了队伍管理、程序法、实体法、派出所基础治安管理、民警基本技能五套试卷，每年组织民警进行“五个100分”测试，测试结果作为职级晋升、选拔任用的重要参考。列出各部门需要掌握的法律法规清单，要求各部门每日组织全体工作人员开展不低于45分钟的集中学法，每年以基本级执法资格考试为参考，组织两次覆盖全警的执法资格能力测试。对执法突出问题组织开展培训。鼓励全局民警参加国家统一法律职业资格考试和高等级执法资格考试，对通过考试的，给予表彰奖励。2023年，我局共有10人通过国家统一法律职业资格考试。

（四）开展案卷评查和执法监督的情况。2023年，共开展执法监督检查36次，每月对全局当月办结的案件实行全覆盖评查，自开展执法督导检查以来，我局的执法质效得到大幅提升。我局将结合行政执法“三项制度”和我局出台《六枝特区公安局民警基本能力提升实施方案》《六枝特区公安局执法能力提升三年行动实施方案》、“三清”工作机制、执法规范十条措施等制度机制的要求，持续严格落实执法监督检查制度，不断强化和提升民警的执法能力和水平。

三、行政执法存在的突出问题及原因分析

针对行政执法专项监督、案卷评查和信访举报投诉等过程中发现的突出问题进行总结，发现在行政执法中存在的突出问题有民警综合能力水平还需再提高、主动学习意识仍需增强、高层次人才数量不多。习近平总书记在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上的讲话提出：人才有高下，知物由学，梦想从学习开始，事业靠本领成就，广大青年要自觉加强学习，不断增强本领。究其原因，一是老带新多靠经验做法，向书本学的少；二是青年民警多，有很多不是科班，初涉公安工作仍有很长的学习之路要走；三是受警力和警情影响，一线民警工作任务量大，用以学习提升的时间较少。

四、下一步工作打算

下一步，我局将紧紧围绕特区党委、政府和上级公安机关的总体部署，继续主动接受特区人大、检察机关和人民群众的监督，按照习近平总书记提出的“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求，以实施“法治警务”为抓手，持续深化执法规范化建设，努力让人民群众在每一起案件办理、每一起警情处理中都能感受到公平正义。一是持续推进制度建设。针对行政执法专项监督中发现的案件办理、涉案财物管理等执法过程中存在执法不规范的问题。我局将不断深化制度改革，持续推进我局的规范执法十条措施、“三清”工作机制、每日45分钟集中学习、《六枝特区公安局民警基本能力提升实施方案》《六枝特区公安局执法质量提升三年行动实施方案》等制度的建设，全面提升民警的执法能力水平，争取让我局的执法质量和执法水平再创新成效，再上新台阶。二是开展案件评查监督。对在案件评查中发现的问题进行分析，主要是案件办理过程中存在执法不规范，部分执法办案人员取证意识不强，导致取证不及时，案件办理存在拖延的情况，容易导致案件办理超期，从而引发涉警投诉。针对以上问题，我局推行法制案审民警分片包保联系制度。由包保联系民警每日对联系所队的案件质量进行线上监督检查，对发现的执法问题开出问题清单、明确整改时限、督促整改直至整改完毕，确保每一起案件依法、依规办理。三是严格落实“三项制度”。对于国家和省关于行政执法“三项制度”的要求，我局将持续抓好贯彻落实，要求全体办案人员在执法过程中，严格遵守行政执法公示制度，对于依法可以公开的行政执法行为，严格按照公示制度进行公示，确保权力公开透明运行。在执法环节，严格要求民警全程使用执法记录仪对执法过程进行记录，确保执法全过程记录制度得到有力落实。法制审核部门对全局各执法办案部门办理的案件进行法制审核全覆盖，切实发挥好关口作用，严格落实重大执法决定法制审核制度。