目录
一、单位概况
(一)部门职责
(二)机构设置
二、2021年度部门决算公开报表
(一)收入支出决算总表
(二)收入决算表
(三)支出决算表
(四)财政拨款收入支出决算总表
(五)一般公共预算财政拨款支出决算表
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
(九)国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
三、2021年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
(二)收入决算情况说明
(三)支出决算情况说明
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(八)政府性基金预算财政拨款收支决算情况说明
(九)国有资本经营预算财政拨款收支决算情况说明
(十)机关运行经费支出说明
(十一)政府采购支出说明
(十二)国有资产占用情况说明
(十三)预算绩效情况说明
四、名词解释
五、附件
一、贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局概况
(一)部门职责
1. 贯彻执行卫生健康工作方针政策和法律法规;贯彻执行全区卫生健康、中医药事业发展规划并组织实施;负责协调推进全区卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸。
2. 协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施;组织实施深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,提供主体多元化、方式多样化的卫生健康公共服务,提出医疗服务和药品价格政策的建议。
3.拟订并组织实施疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施;执行检疫传染病和监测传染病目录;负责卫生应急工作,组织实施突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
4.协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物价格政策的建议,贯彻实施国家基本药物目录;组织开展食品安全风险监测评估,贯彻执行食品安全地方性标准。
6.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。
7.监督实施医疗机构、医疗服务行业管理办法,组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准;建立医疗服务评价和监督管理体系;执行卫生健康专业技术人员资格标准;组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
8.负责区域内社会办医疗机构的规划和监督管理有关工作;指导、完善卫生健康综合监督执法体系建设,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实。
9.负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出全区人口与家庭发展相关政策建议,执行计划生育政策;建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;建立与经济社会发展政策的衔接机制并组织实施。
10.推进卫生健康科技创新发展。制定实施全区卫生健康干部教育培训规划;组织实施毕业后医学教育和继续医学教育工作;全面推进卫生人才队伍建设,加强卫生健康科技创新人才培养;强化全科医生队伍、中医药队伍建设。
11.负责区级保健对象的医疗保健工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生应急保障工作。
12.结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作;加大科技投入,提高科技创新能力,为推进创新驱动发展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作;按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。
13.提出加强全区医院党建工作的意见和建议,对公立医院党建工作质量进行评价。
14.拟订中医药发展规划和政策措施并组织实施,承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等相关监督管理;规划、指导、协调全区中医医疗机构和科研机构的结构布局和运行机制的改革;配合开展中药资源普查,指导、协调中医药科研条件和能力建设;指导高等中医药临床教学、中医药师承教育、继续教育和相关人才培训工作;组织开展中医药推广、应用和传播工作,推动中医药防病治病知识普及。
15.指导乡(镇、街道)卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼卫生健康服务体系、卫生应急救援体系等建设工作。
16.代管特区老龄协会,指导特区计划生育协会的业务工作。
17.完成特区党委、特区政府及上级业务部门交办的其他任务。
(二)机构设置
本单位(部门)内设7个处室,下辖二级单位6个、基层医疗卫生机构18个,其中:六盘水市第二人民医院、六枝特区人民医院、六枝特区疾病预防控制中心、六枝特区妇幼保健服务中心、六枝特区卫生监督所、六枝特区中心血库等6家单位2021年决算由各单位自行公开,18家基层医疗卫生机构由六枝特区卫生健康局汇总公开。从预算单位构成看,贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局部门决算包括:本级决算和所属18家基层医疗卫生机构决算,公开数据共包含19家单位。
二、2021年度部门决算公开报表
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局及18家乡镇卫生院2021年部门决算公开表.Xls
三、2021年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度收支决算总计36,319.07万元,与2020年度的37,459.06万元相比,减少113.99万元,下降3.04%。主要原因是:2020年因新冠肺炎疫情,投入大量抗疫特别国债资金用于重大疫情防控救治体系建设及应急物资保障体系项目建设,2021年较2020年投入疫情防控经费相应减少。
(二)收入决算情况说明
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度本年收入合计25,152.32万元,其中:财政拨款收入18,792.66万元,占74.42%;事业收入6,239.93万元,占24.81%;其他收入119.72万元,占0.48%。
(三)支出决算情况说明
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度本年支出合计20,683.17万元,其中:基本支出14,567.38万元,占70.43%;项目支出6,115.79万元,占29.57%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度财政拨款收支决算总计29,413.43万元。与2020年的相31,202.18万元比,减少1,788.75 万元,下降5.73%。主要原因是:2020年因新冠肺炎疫情,投入大量抗疫特别国债资金用于重大疫情防控救治体系建设及应急物资保障体系项目建设,2021年较2020年投入疫情防控经费相应减少。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1、一般公共财政拨款支出决算总体情况
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度一般公共预算财政拨款支出14,321.91万元,占本年支出合计的69.24%。与2020年的13,958.68万元相比,一般公共预算财政拨款支出增加363.23万元,增长2.6%。主要原因是:基本公共卫生服务项目经费增加,从而增加一般公共财政拨款支出。
2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:社会保障和就业支出1,488.58万元,占10.39%;卫生健康支出12,110.52万元,占84.56%;农林水支出185.68万元,占 1.3%;住房保障支出537.14万元,占3.75%。
3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为5,974.42万元,支出决算为14,321.91万元,完成当年预算的239.72%。决算数大于预算数,主要原因是:当年预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,支出决算数含本级预算及上级专项拨款。其中:
(1)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 行政单位离退休(项)。当年预算为70.21万元,支出决算为75.57万元,完成当年预算的107.63%。决算数大于预算数的主要原因是:临时增加一次性退休补贴。
(2)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 事业单位离退休(项)。当年预算为430.58万元,支出决算为497.37万元,完成当年预算的115.51%。决算数大于预算数的主要原因是:临时增加一次性退休补贴。
(3)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。当年预算为729.9万元,支出决算为765.54万元,完成当年预算的104.88%。决算数大于预算数的主要原因是:新增在职人员。
(4)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项)。当年预算为364.95万元,支出决算为105.4万元,完成当年预算的28.88%。决算数小于预算数的主要原因是:预算时按照在职人员需配套经费进行预算,在实际支付时是按照人员变动(退休、调动、辞职)进行一次性补计,导致决算数小于预算数。
(5)社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。当年预算为0万元,支出决算为44.7万元,超预算支出44.7万元。主要原因是:春节慰问费由区级预算,支出由本部门纳入决算。
(6)卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项)。当年预算215.92万元,支出决算224.64万元,完成当年预算的104.04%。决算数大于预算数的主要原因是:预算数是以每年10月份工资册为测算依据,每年公务员晋级晋档,实际支出数会高于预算数。
(7)卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)其他卫生健康管理事务支出(项)。当年预算为30万元,支出决算为30万元,完成当年预算的100%。
(8)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)城市社区卫生机构(项)。当年预算为3.96万元,支出决算为3.64万元,完成当年预算的91.92%。决算数小于预算数的主要原因是:享受城市社区卫生机构乡镇遗嘱补助人员减少,经费相应减少。
(9)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项)。当年预算为1,532.3万元,支出决算为6,355.59万元,完成当年预算的414.77%。决算数大于预算数的主要原因是:1.乡镇卫生院在职人员工资由六盘水市第二人民医院、六枝特区人民医院进行预算,决算数据由六枝特区卫生健康局汇总上报,预决算上报路径不一致,导致存在差额。2.疫情期间核增一次性绩效工资。
(10)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项)。当年预算为258.08万元,支出决算为1,069.62万元,完成当年预算的414.45%。决算数大于预算数的主要原因是:预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,支出决算数含上级专项基本药物补助金、村医补助、基层医疗机构建设补助金等经费。
(11)卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项)。当年预算为168.09万元,支出决算为3,200.7万元,完成当年预算的1,904.16%。决算数大于预算数的主要原因是:预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,支出决算数含上级专项基本公共卫生服务经费。
(12)卫生健康支出(类)公共卫生(款) 重大公共卫生服务(项)。当年预算为0万元,支出决算为74.96万元,超出预算支出74.96万元。主要原因是:预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,决算支出金额为上级专项重大公共卫生经费。
(13)卫生健康支出(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项)。当年预算为0万元,支出决算为239万元,超出预算支出239万元。主要原因是:中医药发展补助资金为上级专项资金,年初预算为县级预算。
(14)卫生健康支出(类)中医药(款) 其他中医药支出(项)。当年预算为0万元,支出决算为12万元,超出预算支出12万元。主要原因是:2021年增加中医馆建设补助金为上级专项资金,年初预算为县级预算。
(15)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项)。当年预算为1.27万元,支出决算为1.27万元,完成当年预算的100%。
(16)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项)。当年预算为739.71万元,支出决算为595.03万元,完成当年预算的80.44%。决算数小于预算数的主要原因是:农村计生两户减免个人医疗承担费用的50%纳入卫生健康局2021年预算,但资金支付实际由特区财政局与特区医疗保障局进行结算。
(17)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项)。当年预算为303.24万元,支出决算为304.06万元,完成当年预算的100.27%。决算数大于预算数的主要原因是:人员变动。
(18)农林水支出(类)扶贫(款)生产发展(项)。当年预算为0万元,支出决算为185.68万元,超出预算支出185.68万元。主要原因是:预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,支出决算数含上级专项村级消杀员公益性岗位补助资金。
(19)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。当年预算为674.38万元,支出决算为537.14万元,完成当年预算的79.65%。决算数小于预算数的主要原因是:1.乡镇卫生院新增退休人员。2.调整缴纳基数(乡镇卫生院在职人员基础大、调整基数对整体缴纳公积金影响较大)。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出8,433.84万元,其中:人员经费8,349.35万元,主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等;公用经费84.49万元,主要包括办公费、水电费、差旅费等。
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出情况总体说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为34.19万元,支出决算为30.71万元,决算数小于预算数,主要原因是严格执行中央“八项”规定、省委“十项”规定,减少三公经费开支。
2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算为30.71万元,比2020年的21.77万元,增加8.94万元,增长41.06%,增加原因是: 1.九龙街道卫生服务中心、落别乡卫生院、银壶街道卫生服务中心、牂牁镇卫生院、新窑镇卫生院、大用镇卫生院、关寨镇卫生院、郎岱镇卫生院等单位因疫情防控工作增加公务用车运行维护费;2.六枝特区卫生卫生健康局因疫情防控等工作增加公务用车运行维护费。3.各级督导、调研、指导工作增加,导致接待费增加。其中,因公出国(境)费支出0万元,占0%,比上年减少0万元,下降0%,原因是本单位无该项经费;公务用车购置及运行维护费支出17.23万元,占56.1%,与2020年的13.6万元相比,增加3.63万元,增长26.69%,增加原因是:1.九龙街道卫生服务中心、落别乡卫生院、银壶街道卫生服务中心、牂牁镇卫生院、新窑镇卫生院、大用镇卫生院、关寨镇卫生院、郎岱镇卫生院等单位因疫情防控工作增加公务用车运行维护费。2.六枝特区卫生卫生健康局因疫情防控等工作增加公务用车运行维护费;公务接待费支出13.48万元,占43.9%,与2020年的8.16万元相比,增加5.32万元,增长65.19%,增加原因是:因疫情防控工作,各级督导、调研、指导工作增加,导致接待费增加等。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费支出预算0万元,支出决算0万元,主要原因是本单位无该项经费。全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个,累计0人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算为18.68万元,支出决算为17.23万元,完成预算的93.23%,其中,公务用车购置0万元,购置公务用车0辆;公务用车运行维护费17.23万元。主要用于车辆油费、维修费、过桥过路费等。2021年,单位开支财政拨款的公务用车保有量为17辆(含乡镇卫生院车辆)。
(3)公务接待费预算为15.51万元,支出决算为13.48万元,完成预算的86.91%,主要为就餐费、住宿费等,贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局及18家乡镇卫生院2021年国内公务接待310批次,2,282人次。
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款本年收入1,985.01万元,本年支出103.01万元。具体支出情况如下:
抗疫特别国债安排的支出(类)抗疫相关支出(款)其他抗疫相关支出(项)财政拨款支出103.01万元,主要是用于疫情防控采购物资、基层医疗卫生机构发热门诊改造、疫苗接种点打造等项目支出。
(九)国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明
我单位2021年无国有资本经营预算财政拨款收支。
(十)机关运行经费支出说明
2021年机关运行经费支出75.64万元,与2020年的58.02万元相比,增加17.62万元,增长30.37%。主要原因:一是2021年干部职工体检,增加职工体检费,二是2020年11-12月公车改革补助纳入到2021年预算支出,三是因疫情防控工作,各级督导、检查增加,增加公务用车运行维护费,综上原因2021年机关运行维护经费较2020年增加较多。
(十一)政府采购支出说明
2021年贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局及所属18家乡镇卫生院政府采购支出总额110.77万元,其中:政府采购货物支出110.77万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(十二)国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日,贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局及所属18家乡镇卫生院共有车辆46辆,其中:六枝特区卫生健康局特种共有专业技术用车0辆、其他用车5辆(其他用车主要是:下乡、出差、公派应急等),18家乡镇卫生院共有特应急保障用车5辆、其他用车36辆(其他用车主要是:救护车及下乡开展基本公共卫生服务等工作)。无价值50万元以上通用设备和100万元以上专用设备。
(十三)预算绩效情况说明
1、预算绩效管理工作开展情况
根据财政预算管理要求,我单位组织对2021年度财政拨款项目支出开展了绩效自评工作。共计10个项目进行了绩效自评,涉及资金5497.32万元,自评覆盖率达到100%。
2、项目支出绩效自评表
见“五、附件1.贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局2021年度项目支出自评公开表”。
四、名词解释
(一)一般公共预算财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。
(五)使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
(七)年末结转和结余:指单位按规定结转到下年或以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
(八)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(九)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十一)“三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十二)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十三)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 行政单位离退休(项):反映行政单位(包括实行公务管理的事业单位)开支的离退休支出。
(十四)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 事业单位离退休(项):反映事业单位开支的离退休经费。
(十五)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
(十六)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
(十七)社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
(十八)卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
(十九)卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款) 其他卫生健康管理事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于卫生健康管理事务方面的支出。
(二十)卫生健康支出(类)公立医院(款)其他公立医院支出(项):反映其他用于公立医院方面的支出。
(二十一)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)城市社区卫生机构(项):反映用于城市社区卫生机构的支出。
(二十二)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):反映用于乡镇卫生院的支出。
(二十三)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项):反映除上述项目以外的其他用于基层医疗卫生机构的支出。
(二十四)卫生健康支出(类)公共卫生(款)疾病预防控制机构(项):反映卫生健康部门所属疾病预防控制机构的支出。
(二十五)卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):反映基本公共卫生服务支出。
(二十六)卫生健康支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生专项(项):反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。
(二十七)卫生健康支出(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项):反映中医(民族医)药方面的专项支出。
(二十八)卫生健康支出(类)中医药(款)其他中医药支出(项):反映除中医(民族医)药专项支出以外的其他中医药支出。
(二十九)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):反映卫生健康部门所属计划生育机构的支出。
(三十)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项):反映计划生育服务支出。
(三十一)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。
(三十二)卫生健康支出(类)医疗救助(款) 疾病应急救助(项):反映财政用于疾病应急救助基金的补助支出。
(三十三)卫生健康支出(类)其他卫生健康支出(款)其他卫生健康支出(项):反映除上述项目以外其他用于卫生健康方面的支出。
(三十四)农林水支出(类)扶贫(款)生产发展(项):反映用于农村欠发达地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广等方面的项目支出。
(三十五)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
(三十六)其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出(项):反映其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出。
(三十七)抗疫特别国债安排的支出(类)抗疫相关支出(款)其他抗疫相关支出(项):反映抗疫特别国债资金安排的其他抗疫相关支出。
五、附件
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局2021年绩效自评公开表.xlsx
主 办:六枝特区人民政府 承 办:六枝特区人民政府办公室 维护:六枝特区电子政务中心
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六枝特区卫生健康局及所属18家乡镇卫生院2021年部门决算报告
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一、单位概况
(一)部门职责
(二)机构设置
二、2021年度部门决算公开报表
(一)收入支出决算总表
(二)收入决算表
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(五)一般公共预算财政拨款支出决算表
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算表
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
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一、贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局概况
(一)部门职责
1. 贯彻执行卫生健康工作方针政策和法律法规;贯彻执行全区卫生健康、中医药事业发展规划并组织实施;负责协调推进全区卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸。
2. 协调推进深化医药卫生体制改革,贯彻落实深化医药卫生体制改革重大方针、政策、措施;组织实施深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,提供主体多元化、方式多样化的卫生健康公共服务,提出医疗服务和药品价格政策的建议。
3.拟订并组织实施疾病预防控制规划、免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施;执行检疫传染病和监测传染病目录;负责卫生应急工作,组织实施突发公共卫生事件的预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援。
4.协调落实应对人口老龄化政策措施,负责推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5.贯彻落实国家药物政策和国家基本药物制度,开展药品使用监测、临床综合评价和短缺药品预警,提出基本药物价格政策的建议,贯彻实施国家基本药物目录;组织开展食品安全风险监测评估,贯彻执行食品安全地方性标准。
6.负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理,负责传染病防治监督,健全卫生健康综合监督体系。
7.监督实施医疗机构、医疗服务行业管理办法,组织实施医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范、标准;建立医疗服务评价和监督管理体系;执行卫生健康专业技术人员资格标准;组织实施医疗服务规范、标准和卫生健康专业技术人员执业规则、服务规范。
8.负责区域内社会办医疗机构的规划和监督管理有关工作;指导、完善卫生健康综合监督执法体系建设,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实。
9.负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出全区人口与家庭发展相关政策建议,执行计划生育政策;建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制;建立与经济社会发展政策的衔接机制并组织实施。
10.推进卫生健康科技创新发展。制定实施全区卫生健康干部教育培训规划;组织实施毕业后医学教育和继续医学教育工作;全面推进卫生人才队伍建设,加强卫生健康科技创新人才培养;强化全科医生队伍、中医药队伍建设。
11.负责区级保健对象的医疗保健工作,负责重要会议与重大活动的医疗卫生应急保障工作。
12.结合部门职责,做好军民融合、扶贫开发等相关工作;加大科技投入,提高科技创新能力,为推进创新驱动发展提供保障;负责本部门、本行业领域的安全生产和消防安全工作;按规定做好大数据发展应用和政务数据资源管理相关工作,依法促进部门政务数据资源规范管理、共享和开放。
13.提出加强全区医院党建工作的意见和建议,对公立医院党建工作质量进行评价。
14.拟订中医药发展规划和政策措施并组织实施,承担中医医疗、预防、保健、康复及临床用药等相关监督管理;规划、指导、协调全区中医医疗机构和科研机构的结构布局和运行机制的改革;配合开展中药资源普查,指导、协调中医药科研条件和能力建设;指导高等中医药临床教学、中医药师承教育、继续教育和相关人才培训工作;组织开展中医药推广、应用和传播工作,推动中医药防病治病知识普及。
15.指导乡(镇、街道)卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼卫生健康服务体系、卫生应急救援体系等建设工作。
16.代管特区老龄协会,指导特区计划生育协会的业务工作。
17.完成特区党委、特区政府及上级业务部门交办的其他任务。
(二)机构设置
本单位(部门)内设7个处室,下辖二级单位6个、基层医疗卫生机构18个,其中:六盘水市第二人民医院、六枝特区人民医院、六枝特区疾病预防控制中心、六枝特区妇幼保健服务中心、六枝特区卫生监督所、六枝特区中心血库等6家单位2021年决算由各单位自行公开,18家基层医疗卫生机构由六枝特区卫生健康局汇总公开。从预算单位构成看,贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局部门决算包括:本级决算和所属18家基层医疗卫生机构决算,公开数据共包含19家单位。
二、2021年度部门决算公开报表
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局及18家乡镇卫生院2021年部门决算公开表.Xls
三、2021年度部门决算情况说明
(一)收入支出决算总体情况说明
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度收支决算总计36,319.07万元,与2020年度的37,459.06万元相比,减少113.99万元,下降3.04%。主要原因是:2020年因新冠肺炎疫情,投入大量抗疫特别国债资金用于重大疫情防控救治体系建设及应急物资保障体系项目建设,2021年较2020年投入疫情防控经费相应减少。
(二)收入决算情况说明
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度本年收入合计25,152.32万元,其中:财政拨款收入18,792.66万元,占74.42%;事业收入6,239.93万元,占24.81%;其他收入119.72万元,占0.48%。
(三)支出决算情况说明
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度本年支出合计20,683.17万元,其中:基本支出14,567.38万元,占70.43%;项目支出6,115.79万元,占29.57%。
(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度财政拨款收支决算总计29,413.43万元。与2020年的相31,202.18万元比,减少1,788.75 万元,下降5.73%。主要原因是:2020年因新冠肺炎疫情,投入大量抗疫特别国债资金用于重大疫情防控救治体系建设及应急物资保障体系项目建设,2021年较2020年投入疫情防控经费相应减少。
(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
1、一般公共财政拨款支出决算总体情况
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度一般公共预算财政拨款支出14,321.91万元,占本年支出合计的69.24%。与2020年的13,958.68万元相比,一般公共预算财政拨款支出增加363.23万元,增长2.6%。主要原因是:基本公共卫生服务项目经费增加,从而增加一般公共财政拨款支出。
2、一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:社会保障和就业支出1,488.58万元,占10.39%;卫生健康支出12,110.52万元,占84.56%;农林水支出185.68万元,占 1.3%;住房保障支出537.14万元,占3.75%。
3、一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局本级及所属18家乡镇卫生院2021年度一般公共预算财政拨款支出当年预算为5,974.42万元,支出决算为14,321.91万元,完成当年预算的239.72%。决算数大于预算数,主要原因是:当年预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,支出决算数含本级预算及上级专项拨款。其中:
(1)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 行政单位离退休(项)。当年预算为70.21万元,支出决算为75.57万元,完成当年预算的107.63%。决算数大于预算数的主要原因是:临时增加一次性退休补贴。
(2)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 事业单位离退休(项)。当年预算为430.58万元,支出决算为497.37万元,完成当年预算的115.51%。决算数大于预算数的主要原因是:临时增加一次性退休补贴。
(3)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。当年预算为729.9万元,支出决算为765.54万元,完成当年预算的104.88%。决算数大于预算数的主要原因是:新增在职人员。
(4)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 机关事业单位职业年金缴费支出(项)。当年预算为364.95万元,支出决算为105.4万元,完成当年预算的28.88%。决算数小于预算数的主要原因是:预算时按照在职人员需配套经费进行预算,在实际支付时是按照人员变动(退休、调动、辞职)进行一次性补计,导致决算数小于预算数。
(5)社会保障和就业(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项)。当年预算为0万元,支出决算为44.7万元,超预算支出44.7万元。主要原因是:春节慰问费由区级预算,支出由本部门纳入决算。
(6)卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项)。当年预算215.92万元,支出决算224.64万元,完成当年预算的104.04%。决算数大于预算数的主要原因是:预算数是以每年10月份工资册为测算依据,每年公务员晋级晋档,实际支出数会高于预算数。
(7)卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)其他卫生健康管理事务支出(项)。当年预算为30万元,支出决算为30万元,完成当年预算的100%。
(8)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)城市社区卫生机构(项)。当年预算为3.96万元,支出决算为3.64万元,完成当年预算的91.92%。决算数小于预算数的主要原因是:享受城市社区卫生机构乡镇遗嘱补助人员减少,经费相应减少。
(9)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项)。当年预算为1,532.3万元,支出决算为6,355.59万元,完成当年预算的414.77%。决算数大于预算数的主要原因是:1.乡镇卫生院在职人员工资由六盘水市第二人民医院、六枝特区人民医院进行预算,决算数据由六枝特区卫生健康局汇总上报,预决算上报路径不一致,导致存在差额。2.疫情期间核增一次性绩效工资。
(10)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项)。当年预算为258.08万元,支出决算为1,069.62万元,完成当年预算的414.45%。决算数大于预算数的主要原因是:预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,支出决算数含上级专项基本药物补助金、村医补助、基层医疗机构建设补助金等经费。
(11)卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项)。当年预算为168.09万元,支出决算为3,200.7万元,完成当年预算的1,904.16%。决算数大于预算数的主要原因是:预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,支出决算数含上级专项基本公共卫生服务经费。
(12)卫生健康支出(类)公共卫生(款) 重大公共卫生服务(项)。当年预算为0万元,支出决算为74.96万元,超出预算支出74.96万元。主要原因是:预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,决算支出金额为上级专项重大公共卫生经费。
(13)卫生健康支出(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项)。当年预算为0万元,支出决算为239万元,超出预算支出239万元。主要原因是:中医药发展补助资金为上级专项资金,年初预算为县级预算。
(14)卫生健康支出(类)中医药(款) 其他中医药支出(项)。当年预算为0万元,支出决算为12万元,超出预算支出12万元。主要原因是:2021年增加中医馆建设补助金为上级专项资金,年初预算为县级预算。
(15)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项)。当年预算为1.27万元,支出决算为1.27万元,完成当年预算的100%。
(16)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项)。当年预算为739.71万元,支出决算为595.03万元,完成当年预算的80.44%。决算数小于预算数的主要原因是:农村计生两户减免个人医疗承担费用的50%纳入卫生健康局2021年预算,但资金支付实际由特区财政局与特区医疗保障局进行结算。
(17)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项)。当年预算为303.24万元,支出决算为304.06万元,完成当年预算的100.27%。决算数大于预算数的主要原因是:人员变动。
(18)农林水支出(类)扶贫(款)生产发展(项)。当年预算为0万元,支出决算为185.68万元,超出预算支出185.68万元。主要原因是:预算数为本级预算资金,不含上级专项拨款,支出决算数含上级专项村级消杀员公益性岗位补助资金。
(19)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。当年预算为674.38万元,支出决算为537.14万元,完成当年预算的79.65%。决算数小于预算数的主要原因是:1.乡镇卫生院新增退休人员。2.调整缴纳基数(乡镇卫生院在职人员基础大、调整基数对整体缴纳公积金影响较大)。
(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2021年度一般公共预算财政拨款基本支出8,433.84万元,其中:人员经费8,349.35万元,主要包括基本工资、津贴补贴、离退休费等;公用经费84.49万元,主要包括办公费、水电费、差旅费等。
(七)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
1.“三公”经费财政拨款支出情况总体说明
2021年度“三公”经费财政拨款支出预算为34.19万元,支出决算为30.71万元,决算数小于预算数,主要原因是严格执行中央“八项”规定、省委“十项”规定,减少三公经费开支。
2.“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算为30.71万元,比2020年的21.77万元,增加8.94万元,增长41.06%,增加原因是: 1.九龙街道卫生服务中心、落别乡卫生院、银壶街道卫生服务中心、牂牁镇卫生院、新窑镇卫生院、大用镇卫生院、关寨镇卫生院、郎岱镇卫生院等单位因疫情防控工作增加公务用车运行维护费;2.六枝特区卫生卫生健康局因疫情防控等工作增加公务用车运行维护费。3.各级督导、调研、指导工作增加,导致接待费增加。其中,因公出国(境)费支出0万元,占0%,比上年减少0万元,下降0%,原因是本单位无该项经费;公务用车购置及运行维护费支出17.23万元,占56.1%,与2020年的13.6万元相比,增加3.63万元,增长26.69%,增加原因是:1.九龙街道卫生服务中心、落别乡卫生院、银壶街道卫生服务中心、牂牁镇卫生院、新窑镇卫生院、大用镇卫生院、关寨镇卫生院、郎岱镇卫生院等单位因疫情防控工作增加公务用车运行维护费。2.六枝特区卫生卫生健康局因疫情防控等工作增加公务用车运行维护费;公务接待费支出13.48万元,占43.9%,与2020年的8.16万元相比,增加5.32万元,增长65.19%,增加原因是:因疫情防控工作,各级督导、调研、指导工作增加,导致接待费增加等。具体情况如下:
(1)因公出国(境)费支出预算0万元,支出决算0万元,主要原因是本单位无该项经费。全年使用一般公共预算财政拨款安排的出国(境)团组0个,累计0人次。
(2)公务用车购置及运行维护费预算为18.68万元,支出决算为17.23万元,完成预算的93.23%,其中,公务用车购置0万元,购置公务用车0辆;公务用车运行维护费17.23万元。主要用于车辆油费、维修费、过桥过路费等。2021年,单位开支财政拨款的公务用车保有量为17辆(含乡镇卫生院车辆)。
(3)公务接待费预算为15.51万元,支出决算为13.48万元,完成预算的86.91%,主要为就餐费、住宿费等,贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局及18家乡镇卫生院2021年国内公务接待310批次,2,282人次。
(八)政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明
2021年政府性基金预算财政拨款本年收入1,985.01万元,本年支出103.01万元。具体支出情况如下:
抗疫特别国债安排的支出(类)抗疫相关支出(款)其他抗疫相关支出(项)财政拨款支出103.01万元,主要是用于疫情防控采购物资、基层医疗卫生机构发热门诊改造、疫苗接种点打造等项目支出。
(九)国有资本经营预算财政拨款收入支出决算情况说明
我单位2021年无国有资本经营预算财政拨款收支。
(十)机关运行经费支出说明
2021年机关运行经费支出75.64万元,与2020年的58.02万元相比,增加17.62万元,增长30.37%。主要原因:一是2021年干部职工体检,增加职工体检费,二是2020年11-12月公车改革补助纳入到2021年预算支出,三是因疫情防控工作,各级督导、检查增加,增加公务用车运行维护费,综上原因2021年机关运行维护经费较2020年增加较多。
(十一)政府采购支出说明
2021年贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局及所属18家乡镇卫生院政府采购支出总额110.77万元,其中:政府采购货物支出110.77万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(十二)国有资产占用情况说明
截至2021年12月31日,贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局及所属18家乡镇卫生院共有车辆46辆,其中:六枝特区卫生健康局特种共有专业技术用车0辆、其他用车5辆(其他用车主要是:下乡、出差、公派应急等),18家乡镇卫生院共有特应急保障用车5辆、其他用车36辆(其他用车主要是:救护车及下乡开展基本公共卫生服务等工作)。无价值50万元以上通用设备和100万元以上专用设备。
(十三)预算绩效情况说明
1、预算绩效管理工作开展情况
根据财政预算管理要求,我单位组织对2021年度财政拨款项目支出开展了绩效自评工作。共计10个项目进行了绩效自评,涉及资金5497.32万元,自评覆盖率达到100%。
2、项目支出绩效自评表
见“五、附件1.贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局2021年度项目支出自评公开表”。
四、名词解释
(一)一般公共预算财政拨款收入:指同级财政当年拨付的资金。
(二)事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动所取得的收入。
(三)经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
(四)其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位缴款”等之外取得的收入。
(五)使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。
(六)年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
(七)年末结转和结余:指单位按规定结转到下年或以后年度继续使用的资金,或项目已完成等产生的结余资金。
(八)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
(九)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
(十)经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
(十一)“三公”经费:纳入同级财政预决算管理的“三公”经费是指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
(十二)机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
(十三)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 行政单位离退休(项):反映行政单位(包括实行公务管理的事业单位)开支的离退休支出。
(十四)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款) 事业单位离退休(项):反映事业单位开支的离退休经费。
(十五)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
(十六)社会保障和就业(类)行政事业单位养老支出(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
(十七)社会保障和就业支出(类)其他社会保障和就业支出(款)其他社会保障和就业支出(项):反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。
(十八)卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款)行政运行(项):反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。
(十九)卫生健康支出(类)卫生健康管理事务(款) 其他卫生健康管理事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于卫生健康管理事务方面的支出。
(二十)卫生健康支出(类)公立医院(款)其他公立医院支出(项):反映其他用于公立医院方面的支出。
(二十一)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)城市社区卫生机构(项):反映用于城市社区卫生机构的支出。
(二十二)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)乡镇卫生院(项):反映用于乡镇卫生院的支出。
(二十三)卫生健康支出(类)基层医疗卫生机构(款)其他基层医疗卫生机构支出(项):反映除上述项目以外的其他用于基层医疗卫生机构的支出。
(二十四)卫生健康支出(类)公共卫生(款)疾病预防控制机构(项):反映卫生健康部门所属疾病预防控制机构的支出。
(二十五)卫生健康支出(类)公共卫生(款)基本公共卫生服务(项):反映基本公共卫生服务支出。
(二十六)卫生健康支出(类)公共卫生(款)重大公共卫生专项(项):反映重大疾病预防控制等重大公共卫生服务项目支出。
(二十七)卫生健康支出(类)中医药(款)中医(民族医)药专项(项):反映中医(民族医)药方面的专项支出。
(二十八)卫生健康支出(类)中医药(款)其他中医药支出(项):反映除中医(民族医)药专项支出以外的其他中医药支出。
(二十九)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育机构(项):反映卫生健康部门所属计划生育机构的支出。
(三十)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)计划生育服务(项):反映计划生育服务支出。
(三十一)卫生健康支出(类)计划生育事务(款)其他计划生育事务支出(项):反映除上述项目以外其他用于计划生育管理事务方面的支出。
(三十二)卫生健康支出(类)医疗救助(款) 疾病应急救助(项):反映财政用于疾病应急救助基金的补助支出。
(三十三)卫生健康支出(类)其他卫生健康支出(款)其他卫生健康支出(项):反映除上述项目以外其他用于卫生健康方面的支出。
(三十四)农林水支出(类)扶贫(款)生产发展(项):反映用于农村欠发达地区发展种植业、养殖业、畜牧业、农副产品加工、林果地建设等生产发展项目以及相关技术推广等方面的项目支出。
(三十五)住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
(三十六)其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出(项):反映其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出。
(三十七)抗疫特别国债安排的支出(类)抗疫相关支出(款)其他抗疫相关支出(项):反映抗疫特别国债资金安排的其他抗疫相关支出。
五、附件
贵州省六盘水市六枝特区卫生健康局2021年绩效自评公开表.xlsx
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