根据《中共六枝特区委全面依法治区委员会办公室关于做好2024年度法治政府建设情况报告的通知》要求，现将市生态环境局六枝分局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组，全局干部职工会、党支部学习的重点内容，不断强化全体干部职工的法治思维和依法办事的能力。2024年度在党组理论学习中心组上组织学习习近平法治思想1次；组织全局干部职工学习习近平法治思想1次；全局执法人员参加2024年六盘水市生态文明建设和生态环境保护专题培训暨生态环境法治培训班深入学习习近平法治思想，不断强化习近平法治思想学习的深度。

（二）健全政府机构职能体系，更好发挥职能服务作用。一是认真开展公平竞争审查工作。对印发的行政规范性文件以及其他政策措施进行清理。加强对涉及市场主体经济活动的政策措施的公平竞争审查工作，2024年对需要开展公平竞争审查的2份文件进行了审查。二是推进涉企信息归集共享。依托公共信用信息平台，全面归集生态环境领域行政处罚等各类信用信息。2024年，公示行政处罚案件14件，公示率100%。

（三）健全行政决策机制，提高行政决策质量。充分发挥法律顾问作用，日常行政管理及行政执法中遇到的重大涉法问题向法律顾问进行咨询。2024年，法律顾问审查行政处罚案件14件，出具法律意见书14份；完成政府采购合同、招标（邀标）公告等合法性审查及公平竞争审查共9件，出具法律意见书及公平竞争审查意见书9份。

（四）完善行政执法机制，严格规范公正文明执法。一是健全完善行政执法工作体系。严格落实《六盘水市生态环境保护综合行政执法事项指导目录（2024年版）》，持续规范行政执法工作。2024年，共办理行政处罚案件14件，罚款105.4万元，没收违法所得6045.6元。其中，停产整治1件，移送行政拘留1件。二是全面提升行政执法质效。严格落实六盘水市生态环境局制定印发的《六盘水市地方性法规生态环境行政裁量权基准（2024年版）》，推进行政执法质量和效能全面提升。2024年，对符合《贵州省生态环境保护行政处罚自由裁量基准（2023年版）》案件，从轻3件，从轻金额26万元。三是提升执法能力和素质。参加市生态环境局举办的2024年六盘水市生态文明建设和生态环境保护专题培训暨生态环境法治培训班，认真学习《中华人民共和国行政处罚法》《提升行政执法质量三年行动计划》等，不断提高行政执法人员和法制审核人员的能力和水平，规范办案程序，提高重大案件集体讨论记录等执法文书制作能力。四是严格开展法制审核。严格落实《六盘水市生态环境局重大行政执法决定法制审核制度》《六盘水市生态环境局重大行政执法案件集体讨论制度》，严格执行审核流程及审核责任。案件审查实行三级审核，办案机构初审后报法律顾问审核出具法律意见书，法制审核人员复审出具法制审核意见书。法制审核通过后提交局行政负责人集体讨论后方可作出处罚决定。2024年，行政处罚案件14件均经过局行政负责人集体讨论决定。五是持续推进生态环境损害赔偿工作。根据《生态环境损害赔偿与生态环境行政执法联动衔接工作方案（试行）》的通知（六盘水环通〔2024〕7号），按月对我局涉及信访、行政处罚、投诉、举报、生态环保督察、警示片等十个方面的线索进行常态化、全面性的筛查，并将筛查情况报市生态环境局。启动生态环境损害赔偿1件，核查不予启动生态环境损害赔偿1件。

（五）预防重大突发事件，提高依法处置能力。2024年度，督促69家企业完成突发环境事件应急预案修编工作，并按要求在贵州省风险源系统平台完成应急预案电子备案工作。参加了六枝特区2024年地震、地质灾害及防汛综合应急演练工作，联合六盘水市生态环境区域监测站、六枝特区生态环境监测站、福能（贵州）发电有限公司开展了2024年六盘水市突发环境事件专项应急演练工作，参加了六枝特区突发事件网络舆情应急处置模拟演练。2024年度，六枝特区辖区内未发生较大及以上突发环境事件。

（六）完善纠纷调处机制，提升社会治理效能。严格落实《六盘水市生态环境局环境信访办理工作制度》，进一步规范生态环境信访案件登记、分类导入、受理、交办、办理、跟踪、督导、回复等各环节工作流程，切实做到依法、精准、高效解决人民群众反映的生态环境问题，维护群众合法环境权益，实现履职尽责、程序合法、过程闭环。2024年，出动环境执法人员158人（次）办理各类信访件41件，办结41件，办结率100%。

（七）加强法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。开展2024年“6·5世界环境日”宣传活动，参加12月4日国家宪法日等宣传活动，共展示横幅10余条，发放《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国民法典》等宣传资料2000余份，赠送环保购物袋2000余只。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

我局的法治建设工作虽然取得了一定的成绩，但与全面推进依法行政的要求相比还有差距，主要表现在：一是对法律法规的学习应用还需加强。在行政执法与法制审核过程中，对一些疑难、复杂案件把握不准确，业务水平亟待提升；二是群众及企业法律意识还需要提高。在实际工作中，还存在群众信访不信法情况，部分企业在生产经营过程中履行法律法规不到位，常常有违反相关法律法规的情况发生。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

一年来，局主要负责人切实履行推进我局法治政府建设第一责任人职责，认真谋划落实法治政府建设各项任务，充分发挥局党组在法治建设中的领导核心作用，及时传达学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及省、市决策部署，研究制定我局贯彻落实意见，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治政府建设中的困难和问题。一是在局党组会上研究法治政府建设工作4次，不断加强法治政府建设工作的组织领导；二是研究制定年度普法工作计划、普法责任清单，推动全局上下认真抓好普法宣传教育工作，落实好“谁执法谁普法”责任，营造良好的法治氛围；三是严格落实行政机关负责人集体讨论制度。2024年，主持召开行政机关负责人集体讨论案件会议18次。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

（一）强化习近平法治思想学习贯彻。将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组、干部职工会、党支部学习的重要内容，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。

（二）强化执法监管。统筹抓好全区生态环境日常执法监管工作，坚决打击违法行为。以“双随机、一公开”执法监管为基础，以各类专项执法行动为补充，大力开展打击违法犯罪“利剑2021—2025”专项行动、严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，严肃查处环境违法行为。

（三）加强行政执法监督。加大法制审核力度。严格执行法制审核制度，充分发挥法律顾问作用，对执法程序、案件事实、法律适用、证据收集等严格把关，确保行政执法案件合法、规范。组织执法人员参加省、市组织的各类执法培训，不断提高执法人员的能力和素质。